【特朗普雄心勃勃的贸易协议推进计划遭遇一些障碍】(NBC)美国总统唐纳德·特朗普

理性闲谈天下事 2025-06-03 23:30:51

【特朗普雄心勃勃的贸易协议推进计划遭遇一些障碍】

(NBC)美国总统唐纳德·特朗普雄心勃勃的计划是与美国一些最亲密的贸易伙伴达成数十项贸易协议,但随着特朗普对大多数国家征收特定关税的 90 天暂停期限即将结束,该计划开始出现裂痕。

虽然有些裂痕是自己造成的,比如最近对欧盟征收关税的威胁以及对进口钢铁征收更高的关税,但一系列质疑总统关税授权的新法庭裁决现在笼罩着他重塑美国贸易关系的整个努力。

前贸易谈判人员表示,尽管特朗普制定了雄心勃勃的时间表,白宫官员也发表了乐观的言论,但贸易问题日益公开的分歧并不意外。通常情况下,美国与其他国家达成贸易协议可能需要数月甚至数年的时间。目前针对美国商品的许多贸易壁垒都是有原因的——例如,为了保护一个国家的关键本土产业,或者是为了回应美国为保护本国商品而设置的单独壁垒。

“这将是一场漫长而耗时的谈判,”曾在小布什政府时期担任美国贸易代表办公室总法律顾问的沃伦·丸山(Warren Maruyama)说道。“你或许希望你的贸易伙伴愚蠢,会同意一份糟糕的协议。但在大多数情况下,大多数对外贸易谈判代表都相当优秀,而且这通常是一场相当残酷的面对面谈判,双方都是经验丰富的国家,而且这些国家已经进行了数十年的贸易谈判。”

特朗普最近几周加剧的紧张局势也可能增加美国官员与外国同行坐在一起时面临的复杂性,外国同行可能会觉得他们不清楚美国提供了什么,它的红线在哪里,或者它试图通过贸易协定实现什么。

曾在拜登政府时期在国家经济委员会工作的亚历克斯·雅克斯 (Alex Jacquez) 表示:“我认为这对我们的一些贸易伙伴来说将是一个挑战,他们感觉就像是在用枪指着自己的头进行谈判,而且是在与一个不可靠的政府进行谈判。”

雅克斯说:“你只是在这样一种氛围中进行谈判:你不知道对方最终想要什么,也不知道在此期间会做什么。所以,如果你这样做只是为了承受打击,那么你就没有太大的动力来谈判。”

不过,美国官员表示,他们即将在下个月达成更多协议。路透社报道称,据路透社称已审阅的致谈判伙伴的信函草稿显示,特朗普政府希望各国在周三之前提交最佳贸易提案,包括购买美国工业和农产品的提议,以加快谈判进程。

美国贸易代表办公室的一位官员在回应该报道时表示:“与许多主要贸易伙伴的富有成效的谈判正在快速推进。评估进展并评估后续步骤符合各方利益。”

然而,60天过去了,双方只与英国达成了一项临时贸易协定,但尚未正式签署任何协议。特朗普上个月暗示,在90天的暂停期结束后,他可能会向大多数国家发出信函,告知其关税税率,因为美国没有足够的精力与每个国家单独谈判。

现在的情况是这样的:

——中国

上个月,特朗普表示,在中美两国高级官员于瑞士会晤,商讨贸易关切并缓和紧张局势后,他将暂停自今年 4 月以来对中国征收的巨额关税 90 天。

关税暂停仅一周后,这种缓和关系就开始出现裂痕。美国商务部警告企业不要使用中国芯片,包括芯片制造商华为技术有限公司的芯片,中国官员指责美国破坏了双方达成的贸易休战协议。中国官员表示,该指导意见“具有歧视性”,并且“扭曲了市场”。

上周,特朗普指责中国未履行停火协议。

美国贸易代表杰米森·格里尔 (Jamieson Greer) 上周接受 CNBC 采访时表示,中国一直在“缓慢推进”在瑞士达成的一项协议,该协议旨在取消其实施的非关税报复性对策,例如中国对稀土金属运输的限制。

美国财政部长斯科特·贝森特周日在哥伦比亚广播公司(CBS)的《面向全国》节目中表示:“中国正在阻止印度和欧洲工业供应链所需的产品。这不是一个可靠的合作伙伴应该做的事情。”

——欧洲联盟

自特朗普第二任期开始后不久,美国和欧盟就一直在关税问题上针锋相对——欧洲一度威胁对美国威士忌征收50%的关税,而特朗普则威胁对欧洲葡萄酒征收200%的关税。特朗普指责欧盟多年来对美国“非常恶劣”,并指责欧盟的成立就是为了“占”美国的便宜。

在特朗普暂停所谓的20%互惠关税后,双方于4月开始就一项贸易协定进行谈判。然而,就在5月23日,也就是美国和欧洲贸易官员原定在华盛顿会晤的当天,特朗普却在社交媒体上威胁要对欧洲商品征收50%的关税,称欧盟在达成协议方面进展不够快。他宣称,“是时候用我所知道的方式去玩游戏了”。

几天后,特朗普收回了威胁,在与欧盟领导人通话后,将关税推迟至7月9日。格里尔称此举如同在欧盟内部“点燃了一把火”,并表示欧盟现在“确切地知道我们想要什么”。

但就在事情似乎重回正轨之际,特朗普却再次给谈判制造障碍,他在周五的一家钢铁厂活动上表示,将对包括欧洲产品在内的钢铁和铝征收的关税从已经征收的 25% 提高到 50%。

欧盟表示,提高钢铁关税“破坏了通过谈判解决问题的持续努力”,官员们正准备采取自己的反制措施。

欧盟发言人向NBC新闻表示:“这一决定给全球经济增添了进一步的不确定性,并增加了大西洋两岸消费者和企业的成本。”

——日本

近几个月来,美国和日本至少进行了四轮贸易谈判,但尚未达成任何协议。在最近的一次会谈中,贝森特和商务部长霍华德·卢特尼克上周与日本经济再生大臣赤泽良成进行了两个多小时的会谈。

赤泽随后表示,如果美国不愿意取消特朗普的关税,双方将很难达成任何协议。特朗普的关税包括对所有产品征收 10% 的关税,以及对汽车、钢铁和铝征收 25% 的关税。

赤泽在会后对记者表示:“如果这不可能的话,我们就很难达成协议。”

美国官员表示,他们“向赤泽外长强调了解决关税和非关税措施、增加投资以及共同解决经济安全和其他共同关心的问题的重要性”。

双方表示,将在6月15日七国集团峰会前再次会晤,特朗普和日本首相石破茂都将出席此次峰会。特朗普关税

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