【特朗普的经济政策使美国半导体制造业的潜在繁荣变得复杂】
（美联社）——在“美国优先”成为特朗普政府的外交政策和贸易宗旨之前，有一个行业已经在努力将企业带回美国：半导体行业。
在政府激励措施的帮助下，近年来，美国和外国科技公司都已投资数千亿美元用于加强全国范围内的半导体业务——研发、制造和设施现代化。
美国半导体产业的增长在大萨克拉门托地区最为明显。多年来，该地区的科技领袖和立法者一直致力于提升加州在汽车、冰箱和智能手机等日常必需品芯片生产中的地位。英特尔、AMD、博世、三星和美光等半导体巨头聚集在硅谷周边城市，正在巩固英特尔在1984年开设萨克拉门托县园区时建立的科技立足点。
然而，随着特朗普政府采取下一步措施，对关键进口产品加征关税，并对计算机芯片和芯片制造设备的进口展开调查，特朗普总统的经济政策使这一增长变得更加复杂——而与此同时，半导体投资的深入才刚刚开始对不断变化的供应链产生积极影响。新的关税，加上特朗普政府对《芯片与科学法案》的威胁，可能会大大减缓其确保美国在人工智能发展领域保持竞争优势的目标。
“现在你开始看到一些迹象了。三星宣布推迟德克萨斯州晶圆厂的建设，”国际数据公司（IDC）分析师马里奥·莫拉莱斯表示。“该工厂原定于2024年投产，现在被推迟到2028年。我认为，其中一些公司推迟建设是因为他们现在知道自己不太可能获得资金，或者是因为新贸易政策带来的不确定性。”
尽管美国是某些类型半导体芯片的主要生产国，但根据半导体行业协会的数据，美国在全球芯片产量中的份额（以产量而非美元价值衡量）已从1990年的37%下降到2022年的仅10%。因此，美国在先进芯片方面严重依赖从台湾和韩国进口。
台湾半导体制造公司等主要制造商正在美国投资建设工厂，部分原因是前总统乔·拜登执政期间出台的激励措施。《芯片法案》（CHIPS Act）于2022年获得两党支持通过，旨在重振美国半导体制造业，同时增强美国在军事技术领域的优势，并最大限度地减少未来供应链中断的可能性。
根据半导体行业协会和波士顿咨询集团 2024 年 5 月发布的报告，由于《CHIPS 法案》，美国的半导体制造能力预计将增加两倍以上，是该时期全球最高的增长率。
大萨克拉门托经济委员会主席巴里·布鲁姆表示，半导体供应链的弱点在疫情期间变得明显，当时美国经历了供应短缺。“很明显，为了节省成本而将这些芯片产品转移到越南、台湾和中国大陆，会带来严重后果。”
他表示，疫情期间的挑战，加上中国大陆和台湾之间迫在眉睫的紧张局势，促使该行业向萨克拉门托地区迁移。随着联邦政府补贴开始提振国内经济增长，北加州丰富的科技知识和在半导体行业的深厚根基也是吸引投资的因素，这些因素也为萨克拉门托地区带来了投资。
例如，德国科技公司博世宣布，2023 年将在大萨克拉门托地区投资 19 亿美元，用于生产电动汽车芯片，并将其位于罗斯维尔的工厂改造成碳化硅半导体生产基地。
博世表示，这项投资将在建筑、制造、工程和研发领域创造多达1700个就业岗位。布鲁姆表示，该项目是加州30年来最大的半导体投资。
在英特尔等公司起步的技术人员已经创办了自己的公司，包括萨克拉门托地区的人工智能初创公司 Blaize 和数据存储制造商 Solidigm。
Blaize 联合创始人迪纳卡尔·穆纳加拉 (Dinakar Munagala) 表示，该公司的 AI 芯片是少数几款国产芯片之一。他说，他们的芯片是在位于德克萨斯州的三星代工厂生产的。穆纳加拉补充说，该公司的产品有助于支持机场交通模式分析和可疑行为检测系统。
“我们就在这里，”他说。“这也是我们受到国防、边境安全等领域广泛关注的原因之一。”
Blaize 董事会主席莱恩·贝斯 (Lane Bess) 以曾在英特尔工作的穆纳加拉为例，说明了萨克拉门托地区可以为科技公司提供人才。贝斯表示，该地区有望成为半导体行业的主要走廊，因为许多技术工人正在寻求发展自己的公司。
特朗普政府将芯片生产视为国家安全问题，因为这将减少美国对进口芯片的依赖，而这些芯片也用于军方。政府还打算研究将计算机芯片生产集中在其他地方的风险，以及外国政府补贴、“外国不公平贸易行为和国家支持的产能过剩”对美国竞争力的影响。
Forrester 高级分析师 Alvin Nguyen 表示，政府关税政策的流动性将导致人们对其对供应链的影响感到困惑，“因为追踪材料和制成品的生产和组装地点非常复杂”。
例如，在关税持续不确定的背景下，视频游戏公司已开始提高价格。
他在一封电子邮件中表示：“对于半导体，我们可能会看到某些产品由于成本原因（例如 Nintendo Switch 2）不再有生产意义，而且 IT 购买的价值正在减少。”
由于零售商评估关税的潜在影响，任天堂备受期待的Switch 2的预订于 4 月被推迟。任天堂随后确认，部分 Switch 2 配件的价格将有所调整，但坚称该游戏机的基准价格（449.99 美元）将保持不变。
Nguyen 表示，从中期来看，全球代工厂的增长将有利于缓解对台湾芯片生产的依赖。他表示，未来“我们应该看到一个更健康的全球半导体制造生态系统，以及芯片生产和采购环节的更多供应链选择”。
经济委员会的布鲁姆表示，他认为特朗普政府的关税旨在重塑全球关系。他表示，希望这一进程“尽快结束”，因为贸易政策的不确定性不利于市场。
“如果关税被用作筹码，在未来两三个月内达成更好的协议，那么我们就会迅速恢复，并从中受益，”布鲁姆说。“如果将其视为一项长期政策，我认为它将真正阻止资本市场投入真正的资金。”
