美国外交杂志《国家利益》发文“中国和巴基斯坦如何对抗印度——巴基斯坦与中国的军队高度一体化,并准备继续在多个领域威胁新德里的地位”。
自 2019 年 8 月以来,主要由与印度的共同竞争驱动的中巴军事伙伴关系找到了新的地缘战略逻辑。印度最近的朱砂行动和巴基斯坦的军事反应反映了巴与中国双边交流的深度和质量。这些关系正在走向成熟,可能很快就会被证明是决定性的。新德里摆脱这个陷阱的窗口正在关闭。
中巴地缘政治趋同和军事合作可以追溯到 1960 年代,1962 年的中印冲突是中巴伙伴关系的拐点。1963 年,巴基斯坦与中国签署了边界协议,将克什米尔的 5180 平方公里领土给中国,象征着未来合作的相互结盟。目前,印度与中国和巴基斯坦长达数十年的领土冲突凸显了两条战线挑战的结构性状况。
近年来各种地缘政治发展巩固了中巴军事关系的战略逻辑。包括印度2019 年 8 月通过查谟和克什米尔的国内立法进行“领土重组”;由于 2020 年 5 月加勒万危机导致印中关系状况不佳;美国于 2021 年从阿富汗撤军;最后,印太地区的美中大国竞争。
中巴军事合作的质量和数量都发生了显著变化,由于现有的结构性趋同,中巴军事关系被描述为“阈值联盟”(Threshold Alliance)——一个没有正式条约但对合作没有任何限制的联盟。该安排旨在分担双方的负担并推进针对印度的能力的聚合和汇集。
巴基斯坦前陆军司令卡马尔·巴杰瓦将中国和巴基斯坦描述为“战友”。这种关系与解放军到 2049 年将自己转变为“世界级”部队的目标密切相关。为此,解放军正在通过一切方式帮助改变巴基斯坦军队的组织和能力基础,从而建立其作为对抗印度的有效平衡者的信誉。
在采购和军事现代化方面,巴基斯坦从中国获得了相对便宜的系统,并在国防采购相关账单上获得了财务优惠。2020 年至 2024 年期间,中国出口武器的近 63% 交付给巴基斯坦,巴基斯坦从中国进口的武器占其进口总额的 81%。
中国已经接受了多域战争 (MDW) 概念,通过整合信息、网络和太空领域来增强常规能力以进行作战目的。它涉及所有部队和组成部分相互协调的综合行动。为了在战争中实现更高水平的战斗,巴基斯坦努力接受 MDW。 自 2013 年以来,中国一直向巴基斯坦提供北斗卫星导航接入,以实现更好的 ISR 能力和 5G 通信网络,以增强非接触式战争能力。解放军信息支援部队还与巴基斯坦军方密切合作,以增加其多域战场作战的技术知识。这项合作将增强巴基斯坦针对印度军事和民用基础设施执行敏捷、高强度动能和非动能进攻行动的能力。
互操作性的理念取决于两个关键要素的实现:后勤、训练和以网络为中心的战争等方面的流程标准化,以及人员和环境的兼容性,旨在作为联合作战计划的一部分,在军事紧急情况下实现联合行动。为此,中国和巴基斯坦已经举行了一系列陆军、空军和海军联合演习。
中巴军事合作的实现远远超出了后冷战时代地缘政治信号的逻辑。对印度来说,威胁迫在眉睫、严重且实时。巴基斯坦不仅在中国的支持下获得了能力,还获得了挑战印度军事实力的意愿。朱砂行动是一个严肃的警钟,印度需要密切关注中巴军事伙伴关系的成熟细节。印度军方需要与美国等伙伴合作,以加强其计划和整体战备状态。最终目标应该是制定更全面的能力和应急计划,以采取有效的对策,从而加强新德里的战略态势。
印巴局势