5月12日，中美两国发布《日内瓦经贸会谈联合声明》，宣布大幅降低双边关税，这场持续两天的会谈，最终为陷入僵局的中美贸易关系打开了一扇窗户。根据联合声明，美国将取消91%的对华加征关税，中国相应取消91%的反制关税；另外双方再暂停实施24%的“对等关税”，并建立中美经贸磋商机制，未来可在中国、美国或第三国继续协商。特别值得关注的是，中国承诺“采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”。 自2025年4月以来，中美关税战持续升级。美国对华加征的关税从34%飙升至145%，中国则以125%的反制关税强硬回应，全球供应链因此陷入剧烈震荡。洛杉矶港数据显示，4月底来自中国的货运量同比下降67%，美国消费者开始面临货架空置的危机。与此同时，中国对美出口额在一季度环比下滑17.6%，但通过开拓东盟、中东等新兴市场，整体外贸仍保持8.1%的同比增长，展现出惊人的韧性。
这场博弈的关键转折点出现在稀土矿产领域，中国自4月2日起对中重稀土实施出口管制，直接击中美国军工产业的命门。F-35战斗机的隐身涂层、雷达系统等关键部件依赖中国的镝铁合金供应，而美国本土重稀土分离技术的缺失，导致其军工企业面临停产风险。可以说中国打出这套“王炸”，精准击中了美国军工复合体的七寸。五角大楼不得不承认，若限制持续，美军装备升级计划将全面受阻。 这也是美国后续对华多次主动释放信息，要求接触的重要原因之一。与此同时，在5月12日的商务部记者会上，发言人就开展打击战略矿产走私出口专项行动回答记者提问时明确表示，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日已召开现场会并作出专项部署，严防战略矿产资源和稀土非法外流，这意味着中国在稀土领域的管控工作并没有放松，对美限制战略矿产出口的总体策略不会变。
这场谈判的本质，是中美两国在产业链安全与战略资源控制上的较量。中国通过稀土管制，成功将博弈从单纯的关税层面升级至战略资源维度。美国虽在半导体等领域试图“卡脖子”，但在稀土供应链上却陷入被动——其本土稀土矿需运往中国加工，而重建完整产业链需至少8-10年时间和上千亿美元投入。经济压力同样迫使美方让步。美国一季度GDP萎缩0.3%，家庭年均支出因关税增加5000美元，物流成本上涨40%-60%。 彭博经济研究测算，若维持145%关税，美国GDP将在两到三年内下降2.9%，核心物价上涨1.7%。相比之下，中国通过“双循环”战略，正逐步降低对出口的依赖，内需市场的韧性为谈判提供了坚实支撑。联合声明发布后，国际市场迅速做出反应。稀土期货价格单日下跌12%，反映出市场对供应恢复的预期；美股三大指数集体上涨2.3%，特斯拉等依赖稀土的科技企业股价涨幅超5%。
国际货币基金组织（IMF）评价称，若联合声明落实，将为全球经济注入超1.2万亿美元增长动能。日内瓦湖畔的这场谈判，或许只是漫长博弈的开始。但它向世界传递了一个明确信号：在相互依存的全球经济中，对抗只会两败俱伤，合作才是唯一出路。正如中国商务部发言人所言：“希望双方继续相向而行，共同为世界经济注入更多确定性。”
